中国修改外商投资法律法规开放电信和燃气、热力、供排水等城市管网
2002-12-9

  中国对外贸易经济合作部副部长马秀红5日在此间一份书面讲话中说,为适应中国加入世界贸易组织的新形势,中国政府近两年来全面调整完善了现行的外商投资法律、法规和规章,形成了符合中国国情,符合世贸规则的统一、透明的对外经贸法律体系。
  马秀红是在今天开幕的经济合作与发展组织全球投资论坛上说这番话的。她指出,在对现行法律法规规章进行必要的清理、修订的同时,中国政府特别注重保持外商投资法律、法规的相对稳定性、连续性、可预期性和可操作性,这对于保持外商对华投资的增长,起到了重要作用。
  从今年4月1日起,中国实施了新修订的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》。新的产业政策和目录继续贯彻了积极、合理、有效利用外资的方针,明显加大了对外商投资的开放程度。一是鼓励类外商投资项目由186条增加到262条,限制类由112条减少到75条。从事鼓励类的外商投资项目可享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。二是放宽外商投资的股比限制,如取消港口公用码头的中方控股要求。三是开放新投资领域,将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。四是按照加入世贸组织承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表,进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域,同时将有关承诺的内容列为附件。五是鼓励外商投资西部地区,放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。六是发挥市场竞争机制作用,将一般工业产品划入允许类,通过竞争促进产业、产品结构升级。
  中国政府制定并公布了外商设立创业投资企业、外商投资企业在境内A股和B股市场上市、外商投资企业收购境内上市公司非流通股、外资参与金融资产管理公司资产的重组和处置、外商投资企业与国内企业合并、扩大外商投资企业进出口经营权等法律法规。
  服务贸易领域吸收外商投资的法律法规进一步完善,修订或制订颁布了外商投资职业介绍机构、电信、航空、道路运输、电影院、音像制品分销、工程设计机构、印刷、建筑、旅行社服务等服务贸易领域法规,外商投资商业、外贸公司、会计等方面的法规也将逐步完善。
  中国进一步加强了对知识产权的保护。按照世界贸易组织《与贸易有关的知识产权措施》的要求,中国政府对《著作权法》、《商标法》、《专利法》等国内法律法规进行了修订,与关注知识产权的国家广泛开展了在知识产权保护方面的双边交流与合作,并加大执法力度,在知识产权保护方面取得积极进展。
  为期两天的经济合作与发展组织全球投资论坛由经济合作与发展组织主办,外经贸部、上海市政府承办。今年论坛的主题是“吸引外国直接投资促进发展”。上海“全球投资论坛”是经济合作与发展组织继去年墨西哥论坛后举办的第二届论坛。

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