巴以冲突刺激石油神经中国石油工业面临挑战
2002-5-16中国管道网
    近一段时间以来,国际原油市场再起波澜,并对我国国内市场造成了冲击。5月4日,我国政府再次提高汽、柴油价格,油价走势也再次成为老百姓关注的话题。自1993年我国成为石油净进口国之后,世界石油市场的波动已成为影响我国经济的一个重要因素。粗略估算,每桶石油的价格上涨1美元,我国将多支付2.8亿美元的外汇。
  此次国际油市的动荡与前不久以色列和巴勒斯坦冲突的骤然升级,中东局势紧张密切相关。尽管在国际社会的呼吁下,目前阿拉法特已获得自由,但以巴局势将何去何从,至今还扑朔迷离。而中东的紧张局势更牵动着世界石油经济的神经。
  在中东冲突不断升级之际,对石油市场造成的紧张使得国际油价闻风急升,纽约商品交易所5月份交货的原油价格一度超过每桶27美元,创下去年9月19日以来的最高点。迄今为止,国际油价今年以来已上升了35%。同时,为了抗议以色列军事袭击巴勒斯坦,伊拉克总统萨达姆以石油作武器,宣布停止输出原油30天。有关人士指出,若油价长期居高不下并继续上升,很可能引发全球经济出现通胀,美国联邦储备局为此也有可能要提早加息,但各行各业未必能承受加息速度,更会产生负面影响。
  从很大程度上看,未来一段时间国际油价走势如何,关键看巴以冲突发展走向。从短期看,在中东局势缓和下来之前,油价应会保持一个比较高的价位。但从长远看,油价不会涨太高。首先,油价变动虽受诸多因素影响,但最终是由供求关系决定的。目前,世界石油供大于求,原油生产能力处于过剩状态。其次,中东原油供应中断的可能性不大,除非发生更大规模的不测事件。而伊拉克一度中断的石油出口也已恢复,大多数阿拉伯国家也不会选择削减石油供应来支持巴勒斯坦人民与以色列的斗争。此外,世界经济完全复苏尚待时日,原油需求在短期内缺乏增长动力。而在经历了几次石油危机后,发达国家纷纷调整经济结构,建立石油储备,减少对石油消费的依赖,再加上欧佩克以外产油国的生产能力稳步提高,这在一定程度上降低了欧佩克在国际石油市场上的地位,阿拉伯国家如使用“石油武器”,恐怕威力也已大不如前。更重要的是,石油长期保持过高价位,将会抑制全球石油需求,不利于欧佩克和其他产油国的长远利益。
  中东地区的石油蕴藏量占全球三分之二,石油产量约占全球三分之一,对世界石油市场的影响举足轻重。最近,由于巴以冲突升级,使石油交易商产生恐慌心理。他们担心巴以冲突如扩大到整个中东地区,将可能导致来自这个地区的原油供应中断,结果造成油价大幅上涨。
  随着我国加入WTO,近一段时间我们第一次和国际石油危机如此接近。柴油价格上涨3倍多、汽油上涨2倍多,石油危机掀起的波澜已经无可避免地冲击到曾自成体系的中国石油。
  我国加入WTO后,将逐步取消或降低原油和成品油关税,开放国内成品油批发和零售市场,允许国外石油跨国公司参与国内油品市场经营。尽管这种趋势客观上要求中国油价与国际市场接轨,使国内企业与国外石油公司在同一起跑线上开展竞争,但我国目前进口原油量已占到加工量的三分之一,而且呈逐年增大的趋势,进口依存度越来越高。由于石油在国际市场上已经成为一种为国际大资本操纵的、具有高度投机性和垄断性的特殊商品。其价格波动的幅度很大,这对我国石油供给安全构成威胁,必须予以高度关注。因此,我们必须加快建设国家石油战略储备和企业商业储备的石油安全体系,以提高抵抗石油风险的能力,应对可能发生的突发事件。而加强对其他能源,如天然气的开发也可以部分抵消石油产量停滞的影响。
  总体上看,此次国际油价剧烈波动,再次表明石油是一种战略商品,影响一个国家的经济、政治安全。增加我国勘探能力、提高国内的原油生产水平,加快天然气等替代能源的开发,已成为摆在我国广大石油工作者面前的一个现实的挑战。
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