海洋石油一季度经济运行中存在问题及建议
2002-5-9新华社
    一季度中国石油和化工行业信息发布会专题信息之五
  在日前召开的一季度中国石油和化工行业信息发布会上,中国海洋石油总公司代表介绍了该公司一季度经济运行中存在的问题及向国家主管部门提出建议。
  海洋石油在一季度的生产经营过程中出现了一些问题,主要是生产的海洋油气的利用问题。
  2001年,中海油全年原油产量1880万吨,2002年的国家计划产量为2040万吨,公司目标为2201万吨。2005年的油气产量目标是达到油气当量4000万吨,其中原油产量3028万吨,天然气产量109亿方。海外份额油产量为油气当量600万吨。
  以原油为例,除了要立足国内市场,为国内沿海、沿江的大炼厂提供原油以外,产量中的重油部分目前主要用于加工成高等级的道路沥青或燃料油。渤海湾地区的重油产量将会从2001年的497万吨,增加到2006年的2300多万吨。因此,处理好下游业务对中海油的长期发展至关重要。以中海油的沥青生产和大炼厂的发展都受到国家产业政策的约束,在一些有市场的地区,海洋石油本着效益第一的原则投资上马一些规模适度的沥青生产项目,仍在具体操作上还存在相当的难度。
  为此海洋石油建议,政府应该针对当前的具体情况和现象,制定相关政策,规范竞争行为,营造公平竞争的国内市场环境,避免入世后,外国石油公司获得比国家石油公司更多的市场准入条件,以及扩大外国投资对国内资源的控制。
  中海油较早的进行国际合作,对国际上先进的管理方式进行了学习和借鉴,积累了比较全面的经验。一方面建立了一套较为完整的投资决策管理程序,到目前为止未出现重大项目投资决策失误。另一方面,建立了高度集中的资金预算管理体系,能有效地控制支出、合理的配置资源,提高资金利用效率。我们有能力和有信心保证国有资金的安全和增值。为了落实责任,提高对市场变化的反映能力,提高工作效率,保证经济效益,建议政府对对海上石油、天然气和上下游相关的投资项目实行五年计划一次审批,具体项目实行备案制度。达到国家管理总量,企业对对经济效益负责的目的。
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