广西南宁修订燃气管理条例

2011-5-19南国早报
    燃气初装费究竟由谁埋单比较合适?怀疑燃气计量表有误差怎么反映处理?5月18日,《南宁市燃气管理条例(修订草案)》(以下简称《草案》)提交南宁市第十二届人大常委会第四十一次会议初次审议。就现实生活中市民关注的一些问题,《草案》提出了明确的解决方法。
    计量表误差过大企业需免费更换
    《草案》:用户对管道燃气计量器具的准确度有异议的,可以向供气的管道燃气经营企业要求复检,企业在接到复检要求之日起3日内,上门为用户拆卸燃气计量器具,并送法定的计量检测机构进行复检。经复检的燃气计量器具,误差在国家允许范围的,因复检产生的费用由用户承担;误差超过国家允许范围的,复检费用由企业承担,企业还应为用户免费更换合格的燃气计量器具。
    解读:5月18日,有市民受记者采访时表示,燃气缺斤少两并不奇怪,但让用户为难的是,就算怀疑计量有问题,也不知道上哪投诉。近年来,因燃气计量装置产生的投诉增多,燃气计量装置的准确性对于用户和企业变得十分重要。本次修订对相关问题进行了明确,规定了用户有对燃气计量器具的准确性提出异议的权利,企业有对用户异议进行复检的义务,并根据复检结果区分不同的费用承担方式。
    燃气初装费不能转嫁到业主身上
    《草案》:新建、改建、扩建住宅工程和其他需要使用燃气的建设工程,按照燃气发展规划的要求应当配套建设管道燃气设施的,建设单位应当将管道燃气设施与主体工程同时进行设计、施工、竣工验收,费用由建设单位承担,并计入工程建设成本。
    解读:不少新买房的业主都有这样的经历:要领到自己房子的钥匙,必须要先交足几千元的管道燃气入网费。燃气开通费究竟该由谁埋单,一直以来都是争论焦点,但最终多是业主承担。有市民提出,所谓的燃气开通费,其实就是燃气工程建设费,本身就是属于房屋工程建设成本,这笔钱应该由开发商承担,不能转嫁到业主身上。据介绍,修订后的《草案》明确了管道燃气建设投资的承担问题,可有效地针对开发商通过在房屋销售合同中强行加入转嫁管道燃气建设投资成本的条款,并在房屋交付和办理房产证环节向购房者收取管道燃气建设费用。
    提高违法处罚额度
    《草案》:对“不按规定的时间恢复供气的”等四种违反经营义务的行为,将处罚额度从原来的“2000元以上1万元以下”调整为“可并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,可吊销其燃气经营许可证”。对“建设单位擅自开工建设燃气工程,或者燃气工程未经验收或验收不合格投入使用”的行为,将处罚额度从“1万元以上5万元以下”调整为“5万元以上10万元以下罚款”。对“未取得燃气经营许可从事燃气经营活动”的行为,将处罚额度从原来的“1万元以上3万元以下”调整为“5万元以上50万元以下罚款”。此外,对用户擅自安装燃气设施等行为,《草案》还细分了不同的违法情况和违法主体,作出了不同的处罚标准。
    解读:由于原来的处罚力度较轻,现实中执法效果差,容易造成违法成本低的现象。修订后的《草案》,根据立法权限调整处罚额度,加大处罚力度,并细分违法主体作出不同的处罚标准。今后,使用燃气过程中,一些人或单位为了图方便,未经燃气经营管理部门批准,私自乱接燃气管道,管道燃气企业不按规定时间恢复供气、擅自停业歇业……诸如此类的行为将面临重罚。
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