油价“无底洞”

2011-4-15

政府在调高国内油价以缓冲国际油价飙涨带来的压力同时,也在加大力度控制煤价、日用品等其他商品上涨,以缓解油价上涨增大通货膨胀压力。4月6日,国家发改委宣布7日零时起,国内成品油零售最高限价上调,全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.37元和0.34元。

 “国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案,不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高。"十二五"时期,我国要逐步推进成品油价格市场化改革。”国家发改委副主任彭森称。与此同时,政府已经率先出台了进一步控制煤价的方案,以缓冲目前国内过高的CPI压力。

“中长期油价还会涨”

 根据国家发改委的成品油调价方案,本次国内汽油涨幅为500元人民币/吨,为2009年以来第二大调价幅度;柴油涨幅为400元/吨,为2009年来第三大调价幅度;约合汽油提价0.37元/升、柴油提价0.34元/升。此次调价是今年国内第二次调整成品油零售价。

 对此,中国加油站网分析师黄顺敬认为,按照政策,国内成品油价上调窗口在上月22日就已打开。但政府推后调价时点,可能与3月份物价压力较大有关。

 国家统计局将在4月15日公布一季度经济,以及3月份的物价指数。由于2010年3月份同比涨幅比前一个月低0.3个百分点,目前多数机构预计2011年的3月份物价同比涨幅要比1、2月份高,3月份物价破五已经成为定局。

 而中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,目前看来,高油价不会影响世界经济复苏进程,但会给中国等新兴市场国家带来输入型通胀。

 在本已经较大的通胀压力下,国家发改委再次上调成品油价格,对目前居高不下的CPI指数势必雪上加霜。但目前来看,国际油价仍处在涨价通道中。

 “从中长期来看,油价还会涨。新兴市场国家的工业化、城市化还未完成,对能源的需求还在上升。只要新兴市场需求依然旺盛,就会助推能源价格上涨。”陈凤英表示。

 对于高调上涨的国际油价,4月7日,国家发改委副主任彭森在2011年全国经济体制改革工作会议期间称,政府不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高,已经采取了一系列应对措施,比如,国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案,正在研究建立政府、企业、消费者合理分担机制。彭森同时透露,“十二五”时期,我国要逐步推进成品油价格市场化改革。

  成品油价

  是否该涨引争议

 身为国民经济的“血液”,成品油价格的上涨势必通过价格链条传导下去,从而带动物价总水平的上涨。为什么3月份CPI指数上涨压力已经很大,发改委还要顶着压力再涨油价?这引起了业界的一片质疑和争论。

 国家发改委能源研究所研究员周大地认为,高油价有利于促进国内通过节能减排来减少对石油的依赖。

 他认为,目前政府仍在管制价格,尽管成品油定价机制试图反映出市场变化的规律,但还是要通过行政管理的方式来定价和批准价格的变化。世界上很多国家在成品油价格方面,基本上采取由成品油的生产方根据市场的情况和成本的变动及时地调整自己的价格,也就是说加油站的油价可能是天天时时变动的,成品油价格的市场化能够比较灵活地反映市场的供需条件,这也是我国价格改革的方向。

 而另有声音认为,对于国内石油企业来说,由于石油企业同时从事上游原油开采和下游炼油,国际油价的上涨对企业并非只带来负面影响。

 “像中石油和中海油以上游的原油勘探开采为主,国际油价上涨只会给其带来更高利润,并且远大于这两大集团业务量较小的下游炼油板块因高油价带来的损失;而中石化因为主要业务在下游成品油板块,可能受到的影响更大。”陈凤英认为,国内石油企业没有必要为炼油板块亏损叫苦,一个企业要核算整个产业链的利润,国际油价高企会引起炼油板块亏损,但同时也给原油板块带来高利润,企业整体来说还是盈利的。

 另一方面,陈凤英同时认同高油价有利于促进新能源的发展。她指出,在金融市场上,原油早已成为金融化产品,与实体经济脱节。而国际资本过于充裕,使得国际油价出现金融溢价。从供求关系看,油价应该在80美元每桶左右,但现在金融溢价达20美元以上,使得国际油价每桶超过100美元,并且还处于上涨通道。

 “不过,发展新能源需要高油价支撑。如果油价不达到一定高度,政府和企业进行新能源替代的动力就没有了。”陈凤英认为。

  发改委忙于约谈

 目前,中国正面临着通货膨胀的严峻挑战。管理通胀预期、控制物价总水平是今年政府工作的首要任务。虽然调高了油价,国家发改委也在试图通过调控其他商品的价格来缓解通货膨胀的压力。

 就在国家发改委决定上调成品油价格前的4月2日,发改委第三次发布关于切实保障电煤供应稳定电煤价格的紧急通知,强调将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变,并不得以任何形式变相涨价。

 “此举政府不仅是在调控煤价,也在调控电价,这意味着虽然市场煤价疯涨,但目前政府无意启动煤电联动上调电价。而只是通过调控电煤价格来缓解电企压力。”一电力企业高管告诉记者。

 另外,记者获悉,近日国家相关部门连续一周内两次召开酒行业会议,强调维护价格稳定。其中,白酒近期的轮番上涨被指不妥当,遭到了批评。其中,3月31日,国家发改委价格司领导曾“紧急约谈”了中国酒类流通协会、酿酒工业协会以及数家酒企的负责人,并对“不妥当的涨价行为”提出了批评,要求“认清通胀预期可能带来的问题的严重性”以及“管理好通胀预期的重要性”,并要求“企业行使自主定价权一定要服从国家大局”。

 同时,近几日,因为宝洁、“康师傅”等公司宣布提高日化用品、方便面等产品的价格,企业负责人也被国家发改委约谈,约谈的结果是宝洁等几家公司重新决定“暂缓涨价”。

 “发改委阻止其他商品涨价,自己却上调对CPI指数影响较大的油价,令人费解。”中国能源网韩晓平认为。


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